1月10日，洋县第十七届人民代表大会第一次会议在洋县宾馆隆重开幕。本次会议应到代表202人，因病因事请假5人，实到代表197人，符合法定人数。市委督导组组长刘颖、副组长闫小虎及成员米凯出席并指导会议。

会议由当日大会执行主席牟如虎主持。

上午9点10分，会议在雄壮的国歌声中开幕。

县长杜家才向大会作政府工作报告。

《报告》全面回顾了县十六届人大一次会议以来全县上下抢抓机遇、负重拼搏，埋头苦干、克难奋进的跨越历程。《报告》指出，本届政府履职以来，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，认真践行“五大发展”新理念，严格落实“五个扎实”新要求，圆满完成了县十六届人大确定的各项目标任务，县域经济发展由规模速度型向质量效益型平稳转变，发展方式更加科学、协调、可持续，社会各项事业全面长足发展，精准扶贫、精准脱贫扎实推进，全面建成小康社会的基础更加坚实稳固。2016年，全县预计实现生产总值110亿元，是2011年的1.76倍，年均增长11.98%；完成财政总收入5.08亿元，是2011年的1.76倍，年均增长11.9%，其中地方财政收入2.47亿元，是2011年的1.75倍，年均增长11.8%；城镇居民人均可支配收入达到25700元，农民人均纯收入达到9000元，分别是2011年的1.53和1.84倍，年均分别增长8.88%、12.9%；实现社会消费品零售总额19.5亿元，是2011年的1.94倍，年均增长14.17%。累计培育中国驰名商标1个，地理标志产品2个、中华老字号3个、省级名牌产品7个、著名商标8个。成功创建为全国首批有机产品认证示范县和省级旅游示范县，先后获得中省市各级表彰和命名百余次，两度荣获全省“县域经济发展争先进位奖”，陕南循环发展生态宜居示范县建设迈上新台阶。

《报告》强调，今后五年，是我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，也是提升综合实力、加快建设陕南循环发展生态宜居示范县的关键时期。面对新形势，困难与机遇并存，挑战与希望同在，只要我们坚定信心、主动作为，就一定能够开创全县经济社会发展的美好明天。一是要突出创新发展，提升追赶超越新动力；二是要突出协调发展，打造统筹城乡新亮点；三是要突出绿色发展，加快生态文明新步伐；四是要突出开放发展，谱写合作共赢新业绩；五是要突出共享发展，实现共建共享新成果。

《报告》指出，2017年是新一届政府的开局之年，是脱贫攻坚的关键之年。全县上下必须顺应人民群众新期盼、适应经济发展新常态，继往开来、克难攻坚、追赶超越，奋力开创各项工作新局面。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，固定资产投资增长20%，地方财政收入增长5%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值能耗下降3.2%。要实现上述目标，必须全力抓好十个方面工作：一是坚持做实产业基础、落实扶贫政策、夯实工作责任，奋力抓好脱贫攻坚；二是坚持抓好项目投资、扩大招商引资、优化环境服务，奋力做大发展成果；三是坚持建好工业园区、壮大骨干企业、培育小微企业，奋力做强新型工业；四是坚持做强有机产业、壮大基地规模、夯实农业基础，奋力做精现代农业；五是坚持办好节会活动、打造精品景区、整治旅游环境，奋力做优全域旅游；六是坚持加快县城建设、壮大集镇社区、加强城市管理，奋力做靓美丽家园；七是坚持推进治污减排、促进循环发展、加强生态建设，奋力做美宜居环境；八是坚持实施民生工程、扩大社会就业、健全社保体系，奋力做足群众福祉；九是坚持发展科教事业、推动文化繁荣、提升卫计服务、维护社会稳定，奋力做活社会事业；十是围绕供给侧改革、行政体制改革、农村综合改革，奋力做好改革文章。

报告最后指出，新形势新任务对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。新一届政府将牢记为民使命、坚持依法行政、科学理政、勤勉施政、从严治政、干净从政，努力打造法治政府、创新政府、服务政府、责任政府和廉洁政府，以严而又严的作风、实而又实的态度，加快转变政府职能，提高行政效能，不断增强政府服务力、执行力、公信力和凝聚力，为全力挑起兴县富民的历史重担、奋力实现全面小康的百年目标而努力奋斗。

随后，会议还听取了《洋县人大常委会工作报告》、《洋县人民法院工作报告》、《洋县人民检察院工作报告》。县政府向大会书面提交了《洋县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》以及《关于洋县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》，请大会审议。

大会开始前还举行了预备会议和主席团第一次会议，表决通过了有关事项。县政府各工作部门、直属事业单位和部分省市驻洋单位主要负责人，不是县人大代表的各镇人大主席、镇长，参加县政协十三届一次会议的全体政协委员和列席人员列席会议。